(2017 年 7 月 20 日上午)
秦 宜 智
全国学联第二十六届委员会第二次全体会议, 是在全党全国各族人民喜迎党的十九大之际, 我们深入贯彻落实中央党的群团工作会议和全国高校思想政治工作会议精神的背景下召开的。 会议的主要任务是, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略, 深入学习贯彻习近平总书记青年工作思想, 贯彻落实 《 学联学生会组织改革方案》 , 部署当前和今后一个时期的学联学生会工作, 努力以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国 各 族 人 民, 紧 紧 围 绕 “ 两 个 一 百 年冶 奋 斗 目 标 和 中 华 民族伟 大 复 兴 中 国 梦, 举 旗 定 向、 谋 篇 布 局、 攻 坚 克 难、 强 基 固本, 统筹 推 进 “ 五 位 一 体 冶 总 体 布 局 和 协 调 推 进 “ 四 个 全 面 冶战略布局, 开辟了治国理政的新境界, 开创了党和国家事业发展新局面, 赢 得 广 大 干 部 群 众 衷 心 拥 护, 在 国 际 社 会 产 生 重 大 影响。 在改革发展稳定、 内政外交国防、 治党治国治军全方位开新局、 谱新篇的进程中, 党的群团工作和群团事业在理论创新和实践创新上 取 得 了 重 大 成 果。 2015 年 初, 中 共 中 央 印 发 《 关 于 加强和改进党的群团工作的意见》 , 科学概括了中国特色社会主义群团发展道路, 对加强和改进党对群团组织的领导, 发挥群团组织作用、 推动群团组织改革创新提出了明确要求和一系列政策举措。 当年 7 月, 我们党召开了历史上第一次中央党的群团工作会议, 习近平总书记发表了极为重要的讲话, 深刻阐述了做好新形势下党的群团工作的重大意义, 鲜明提出了保持和增强党的群团工作的政治性、 先进性、 群众性的重大战略课题, 把我们党对群团工作的认识提高到了新的历史阶段。
以习近平总书记的重要讲话精神为指引、 为遵循, 2015 年 7月, 全国学联召开了第二十六次全国代表大会。 习近平总书记在给大会的 贺 信 中 指 出, 学 联 事 业 是 党 的 群 团 事 业 的 重 要 组 成 部分。 学联组织一定要不断保持和增 强 政 治 性、 先 进 性、 群 众 性,不断推进自身改革, 认真履行自身职能, 更好组织动员广大青年坚定地跟党走。 大会召开以来, 学联学生会组织在党的领导和团的指导下, 深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是对青年学生 工 作 的 重 要 指 示 精 神, 聚 焦 广 大 同 学 学 习 成 长、 成 才 发展、 身心健康、 权益维护等需求, 充分发挥联系青年学生的桥梁和纽带作用, 引领同学坚定理想信念, 帮助同学 全 面 成 长 进 步,促进同学养成优良学风, 服务同学创新创业创优, 代表和维护同学正当权益, 不断强化学联学生会组织自我教育、 自我管理、 自我服务、 自我 监 督 的 职 能, 各 项 工 作 取 得 了 新 的 进 展、 新 的 成绩, 为巩固和扩大党在青年学生中的执政基础作出了积极 贡 献,团结带领广大同 学 为 实 现 “ 两 个 一 百 年冶 奋 斗 目 标 和 中 华 民 族伟大复兴 “ 中国梦冶 凝聚了青春力量。
从五四运动的 “ 外争国权、 内惩国贼冶 , 到一二·九运动的“ 抗日救国、 救 亡 图 存冶 ; 从 改 革 开 放 初 期 的 “ 团 结 起 来、 振 兴中华冶 , 到复兴路上放飞青春梦想、 谱写青春华章......, 政治性、先进性和群众性, 始终是融入学联学生会组织血脉的基因; 弘扬改革创新精神, “ 与祖国共振、 与时代同频冶 , 始 终 书 写 在 学 联学生会组织的旗帜上。 当前, 迎着中华民族伟大复兴 “ 中国梦冶的光明前景, 全国学联要牢牢把握中国青年运动的发展方向, 坚定不移 走 中 国 特 色 社 会 主 义 群 团 发 展 道 路, 不 忘 初 心、 继 续 前行, 更好地团结和带领广大同学凝聚在党的周围, 为党和国家事业发展注入新的青春动能。
在这里, 结合学习贯彻习近平总书记对群团组织保持和增强政治性、 先进性、 群众性的重要论述, 就学联学生会工作和组织建设, 讲几点意见, 和同学们交流。
第一, 保持和增强学联的政治性, 真正以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装起来
习近平 总 书 记 指 出, 政 治 性 是 群 团 组 织 的 灵 魂, 是 第 一 位的。 保持和增强党的群团工作的政治性, 关键是群团组织必须自觉坚持中国共产党的领导。 坚持党的领导, 是做好党的群团工作的根本保证, 是必须坚持的正确政治方向, 也是党的群团工作的优良传统。 这是总书记对党的群团组织提出的共性要求、 普遍要求。 对全国学联这个始终紧跟党一起走过革命、 建设和改革开放各个历史时期的青年组织而言, 具有更强的战略性、 指导性和现实针对性。
学联的政治性, 主要体现为必须在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致, 必须坚持自觉接受党的领导、 团结服务所联系的群众、 依法依章程独立自主开展工作相统一, 坚决贯彻党的意志和主张, 承担起团结和引导广大同学听党话、 跟党走的政治任务, 为夯实党在青年学生中的执政基础作出贡献。
保持和增强 学 联 的 政 治 性, 必 须 自 觉 用 马 克 思 主 义 武 装 起来。 马克思主义是我们立党立国的根本指导思想, 具有强大的真理力量, 它在中国最早的传播就是在高校青年学生中进行的, 学联在其中发挥了不可替代的重要作用。 今天, 学联要进一步发扬光大这一宝贵的优良传统, 在同学们中间旗帜鲜明地加强马克思主义的教育和传播, 用共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想凝聚广大同学。 要团结引导各学科、 各学段的同学们在钻研专 业 领 域 知 识 的 同 时, 都 学 习 一 些 马 克 思 主 义 理 论, 学 习毛泽东思想和中国特色社会主义理论, 掌握基本原理和贯穿其中的立场、 观点、 方法, 养成历史思维、 辩证思维、 系统思维、 创新思维的习惯, 为一生的成长奠定科学的思想基础和思维能力。
当代中国最鲜活的马克思主义, 党的理论创新最新成果, 是习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政 新 理 念 新 思 想 新 战略。 它适应具有许多新的历史特点的伟大斗争的时代召唤, 围绕坚持和发展中国特色社会主义、 实现中华民族伟大复兴中 国 梦,围绕推进经济建设、 政治建设、 文化建设、 社会建设、 生态文明建设, 围绕全面建成小康社会、 全面 深 化 改 革、 全 面 依 法 治 国、全面从严治党, 围绕推进国防和军队建设、 祖国统一、 外交工作等, 深刻回答了新形势下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题, 进一步升华了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识, 其中贯穿着坚定信仰追求、 历史担当意识、 真挚为民情怀、 务实思想作风、 科学思想方法。 这是当代学生认清身处的时代特征, 认清党和国家的发展方略, 进而将自己的奋斗融入到人民的奋斗中去的必读书、 必修课。 学联要组织引导同学们发扬理论联系实际的马克思主义学风, 在读原文、 学原著、 悟原理上下功夫, 在 “ 真 信冶 “ 真 学冶 “ 真 懂冶 “ 真 用冶— 5 —上下功夫, 把学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略, 同解决自身世界观、 人生观和价值观问题结合起来, 不断坚定跟党走的初心, 践行跟党走的理想追求。
保持和增强学联的政治性, 必须自觉坚持中国特色社会主义青年运动方向, 团结和带领广大同学自觉按照习近平总书记对青年学生的期望健康成长。 十八大以来, 总书记一直对青年学生亲切关怀, 多次到高校视察调研、 给青年学生群体回信鼓励, 为指引青年学生健康成长倾注了大量的心血, 作出了许多重要 论 述。主要体现在三个方面: 一是对青年学生在时代中的责任担当寄予厚望。 指出每一代青年都有自己的际遇, 今天的学生就是未来实现中华民族伟大复兴中国梦的主力军。 充分肯定当代大学生朝气蓬勃、 好学上进、 视野宽广、 开放自信, 是可爱、 可信、 可为的一代。 对当代高校学生, 党和人民充分信任、 寄予厚望。 二是指引青年学生成长的方向。 指出广大团员青年坚定跟党走, 就是初心; 鲜明提出在青年学生中培育和践行社会主义核心价值观的战略课题。 指出大学生要努力 “ 做有理想、 有追求的大学生, 做有担当、 有作为的大学生, 做 有 品 质、 有 修 养 的 大 学 生冶 。 勉 励 青年学生要按照党和人民的要求锤炼自己、 提高自己, 做到志存高远、 德才并重、 情理兼修、 勇于开拓。 三是指明青年学生成长的路径。 勉励同学们要勤 学, 下 得 苦 功 夫, 求 得 真 学 问; 要 修 德,加强道德修养, 注重道德实践; 要明辨, 善于明辨是非, 善于决断选择; 要笃实, 扎扎实实干事, 踏踏实实做人。 无论在学校还— 6 —是在社会, 都要把学习同思考、 观察同思考、 实践同思考紧密结合起来, 保持对新事物的敏锐, 学会用正确的立场观点方法分析问题, 善于把握历史和时代的发展方向, 善于把握社会生活的主流和支 流、 现 象 和 本 质。 学 联 要 把 总 书 记 对 青 年 学 生 的 重 要 论述, 作为开展一切工作的根本遵循。 团结引导当代青年学生按照党所期望的样子成长起来, 到祖国各条战线上担当奉献, 这是学联政治性的重要体现和必然要求。
学联要面向青年学生, 加强形势政策教育, 持续推进爱国主义、 集体 主 义、 社 会 主 义 和 共 产 主 义 理 想 教 育, 开 展 党 史、 国史、 军史、 改革开放史和社会主义发展史学习教育, 加强国家意识、 法治意识、 社会责任意识教育。 要加强实践活动引领, 深入开展 “ 我的中国梦冶 “ 四进四信冶 等主题教育活动, 让同学们在实践中加深对党的科学理论的理解。 要加强典型带动, 按照 《 中长期青年发展规划 (2016—2025 年) 》 要求, 深入实施青年马克思主义者培养工程, 以理想信念教育为核心, 扎实培养一批对党忠诚、 信仰坚定、 素质优良、 作风过硬的学生骨干, 在同学中发挥示范带头作用。
第二, 保持和增强学联的先进性, 组织动员广大同学紧跟党走在时代前列, 引领社会风气之先
习近平总书记指出, 要参加各类群团组织的所有群众都做到先进不容易, 但群团组织作为一个整体, 作为一个成员众多、 有着几千万甚至几亿成员的组织, 必须把保持和增强先进性作为重要着力点。 青年学生本身是开社会风气之先的力量, 学联又是诞生在青 年 学 生 反 帝 反 封 建 的 爱 国 “ 五 四 运 动冶 之 中, 从 诞 生 之日起, 即以团结青年学生走在时代前列为己任, 始终保持着、 发扬着自己的先进性特征。
习近平总书记一直非常关心团的先进性工作, 关心团员的先进性和光荣感问题。 今年五四前夕, 总书记在中国政法大学视察工作, 突出 强 调 共 青 团 是 党 的 助 手 和 后 备 军, 要 始 终 保 持 先 进性。 总书记对少先队的先进性和少先队员的光荣感工作也作出重要指示。 学联作为党领导下和团指导下的青年学生组织, 应当主动看齐, 把保持和增强学联的先进性作为一个重要的时代课题来研究、 来落实。
新时期保持和增强学联的先进性, 必须牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题, 延续五四爱国运动的优良传统, 组织动员广大同学励志勤学、 成才报国, 勇做走在时代前列的奋进者、 开拓者、 奉献者。 学习是学生立身的根本, 抓学习应当成 为 学 联 工 作 的 第 一 位 任 务。 要 引 导 同 学 们 克 服 浮 躁 之气, 静下来多读书, 多知其所以然, 像 海 绵 汲 水 一 样 汲 取 知 识,提高学习能力、 完善知识结构, 掌握 真 才 实 学, 苦 练 本 领 根 基。要积极开拓和丰富学生的第二课堂, 广泛组织支教、 志愿者行动等社会实践活动, 帮助同学们增加社会体验, 在亲近群众、 亲近基层中培养对人民的感情、 树立对国家的忠诚。 要鼓励和引导同学们勇于到条件艰苦的基层、 国家建设的一线、 项目攻关的前沿拼搏奉献、 建功立业。
学联要承担起弘扬社会主义核心价值观的使命。 从青年学生的实际出 发, 既 向 同 学 们 讲 清 楚 社 会 主 义 核 心 价 值 观 的 丰 富 内涵、 理论意义, 也向同学们讲清楚它的实践要求, 结合自己学校的校史、 校训、 校风、 校园文化, 把它转化为生动活泼、 特色鲜明、 富有成效的学生实践活动, 引导同学们自觉地树立和培育社会主义核心价值观, 不断地提高思想觉悟和道德水平, 成为促进社会文明、 引领社会风尚的先进力量, 成为决定 “ 未来整个社会价值取向冶 的积极力量。互联网, 是学联这个将拥有百年历史的青年组织, 保持和发挥先进性的新空间、 新领域。 青年学生熟悉网络, 和网络一起成长, 既是上网用网、 受网络信息影响的主体人群, 也是在网上发声发言、 影响网络舆论生态的主要力量。 习近平总书记对共青团在网络空间发挥先锋作用, 提出了明确要求, 学联也要积极响应起来, 不仅要做校园里的学生工作, 而且要做互联网里的学生工作。 互联网是一个泥沙俱下、 鱼龙混杂的舆论场, 各种声音、 各种观点、 各种论调, 充斥其间, 极易混淆青年学生的认知。 学联要注重联系学生的思想实际, 主动到网上传播正能量、 弘扬主旋律, 动员学生的力量去做学生的工作。 总书记要求, 高校学生正确认识世界和中国发展大势, 正确认识中国特色和国际比较, 正确认识时代责任和历史使命, 正确认识远大抱负和脚踏实地。 这“ 四个正确认识冶 都是综合性、 深层次的理论和认识问题。 学联— 9 —要在校园论坛贴吧、 学生干部微博微信朋友圈中, 结合对网络热点话题的讨论, 运用同学们的所学所知, 有意识地在具体案例中加强对 学 生 树 立 “ 四 个 正 确 认 识冶 的 引 导, 正 面 发 声、 理 性 思辨, 澄清是非、 伸张正义, 不做沉默的大多数。
学联的先进性, 最直接地体现为学生干部在同学中间的先进性上。 怎么当好 “ 干部冶 ? 1930 年 5 月, 毛泽东同志率领红四军第二纵队到达江西寻乌。 此时红四军正在贯彻古田会议决议, 军队已经破除了一些旧习气, 但新风气尚未建立。 毛泽东同志深入部队调查研究掌握了情况后, 召集大队以上干部开了一次会, 讲了七条干部管理教育方法: 一是干部要深入群众, 要群众化。 二是干部要时刻关心战士, 体贴战士。 三是干部要 处 处 以 身 作 则,作战士的表率。 四是干部要学会发动战士自己教育自己, 自己管理自己。 五是说服教育重于惩罚。 六是宣传鼓动 重 于 指 派 命 令。七是赏罚要分明。 虽 然 已 经 过 去 了 80 多 年, 但 毛 泽 东 同 志 总 结的这七条办法, 对我们依然具有重要的教育和启示意义。 在座各位同学是 全 国 学 联 团 体 会 员 的 “ 主 席 冶 , 是 学 生 们 眼 里 的 “ 干部冶 , 一定要树立正确的观念, 摆正自己在同学中的位置, 正确处理和同学的关系, 不能把学生干部的身份转化为自己 “ 高人一等冶 的优越感, 而 应 当 把 它 转 化 为 自 己 要 比 同 学 多 吃 苦、 多 担当、 多奉献的 责 任 感, 转 化 为 自 己 要 比 同 学 更 加 勤 学、 更 加 刻苦、 更加努力的紧迫感。
学生干部要自觉学习党的理论和路线方针政策, 坚持全心全意为同学服务的宗旨, 在 “ 四个意识冶 “ 四个自信冶 上比同学们自觉而坚定, 在政治素质、 道德品质、 知识学习、 履职能力、 纪律作风等方面比同学们先进和优秀, 努力做新时期青年马克思主义者, 成为同学们真心敬佩和信赖的榜样、 表率, 以自身的实际行动感染和带动同学们一起成长进步。
第三, 保持和增强学联的群众性, 满腔热情地做好服务同学的工作, 和同学们一起成长
习近平总书记指出, 群众性是群团组织的根本特点。 离开了群众性, 群团组织就容易走向官僚化、 空壳化。 学联学生会组织是同学们自己的组织, 必须坚持以学生为本, 坚持为了同学、 代表同学、 服务同学、 依靠同学, 从学生中来、 到学生中去, 全心全意服务广大同学成长成才。
学联组 织 开 展 工 作 和 活 动, 要 以 同 学 为 中 心, 让 同 学 当 主角, 多运用同学喜闻乐见、 便于参加的形式和方法, 做到 “ 三个一起冶 : 组织活动请同学们一起设计, 部署任务请同学们一起参与, 表彰先进请同学们一起评议。 要积极开展形式多样、 健康向上、 格调高 雅 的 校 园 文 化 活 动, 调 动 和 激 发 同 学 们 参 与 的 积 极性, 让同学们潜移默化地陶冶情操、 提高素养。 要组织动员同学们踊跃投身 大 众 创 业、 万 众 创 新 的 火 热 实 践, 广 泛 参 与 “ 挑 战杯冶 、 “ 创青春冶 、 “ 中国青少年科技创新奖冶 等学生创新创业实践, 培养和提 升 创 新 精 神、 创 业 意 识 和 实 践 能 力。 要 持 续 开 展“ 走下网络、 走出宿舍、 走向操场冶 健身活动, 积极倡导和组织— 1 1 —课外体育锻炼, 帮助同学们养成健康体魄, 培育团队意识和拼搏精神。
保持和增强学联的群众性, 必须更多地关心普通同学, 更多地帮助困 难 同 学, 坚 决 克 服 学 生 干 部 “ 自 弹 自 唱、 自 娱 自 乐 冶的倾向, 克服任何 “ 学生官冶 “ 小官僚冶 的倾向。 要积极地帮助同学们解决学习生活中最困难、 最操心、 最忧虑的实际问题, 有针对性地开展求学求知、 创业就业、 心理疏导等服务, 多做雪中送炭的 事 情。 特 别 要 做 好 对 困 难 学 生 群 体 的 帮 扶, 开 展 勤 工 助学、 爱心捐助等济困助学活动, 开展心理阳光工程等工作, 把解决思想问 题 和 解 决 实 际 问 题 结 合 起 来, 在 关 心 人 帮 助 人 中 教 育人、 引导人。
学联要积极地维护同学们的正当权益。 现在, 校园内直接伤害同学们身心健康和具体利益的不良贷款、 网络沉迷、 欺凌侵害等事件屡有发生。 学联要在校园文化建设中, 积极引导同学们树立文明理性的消费观念、 用网观念、 处事观念, 把预防工作做在前面。 同时, 也要健全完善学生权益保障工作机制, 积极配合学校, 帮助受到侵害的同学伸张诉求, 维护自身的合法权益。
第四, 以保持和增强政治性、 先进性、 群众性为目标, 蹄疾步稳推进学联学生会组织改革
推进学联学生会组织改革, 是在党中央的领导下进行的, 是
《 团中央 改 革 方 案》 的 明 确 要 求。 今 年 初, 经 党 中 央 批 准 同 意,共青团中央、 教育部和全国学联联合印发 《 学联学生会组织改革— 1 2 —方案》 。 大家要深刻认识到, 学联学生会组织改革是党的群团改革特别是共青团改革的题中应有之义, 是深化教育领域综合改革的重要组成部分, 是贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神的重要 举 措, 也 是 全 面 实 施 《 中 长 期 青 年 发 展 规 划 ( 2016—2025年) 》 的内 在 要 求, 进 一 步 把 思 想 和 认 识 统 一 到 方 案 精 神 上 来,以高度的使命感和责任感抓好改革方案的贯彻落实, 努力把改革攻坚的势能转化为工作实践的动能。
全国学联要统筹带头。 全国学联是 改 革 的 排 头 兵 和 风 向 标。要加强政策供给, 对基层在改革过程中遇到的困惑及时回应、 及时说明、 及时解答, 让基层学联学生会组织明明白白促改革, 清清楚楚抓落实。 要加强督导检查, 分层分类制定 改 革 督 导 办 法,对改革直接联系示范单位、 省市级学联、 学校学生会组织做到精准督导, 以 “ 绣 花冶 的 功 夫 推 进 各 项 改 革 任 务 落 实。 要 将 学 联学生会组织改革与高校、 中学共青团改革一同纳入全团年度考核重点内容, 严格要求各省各学校依照改革方案抓好落实。 要注重典型示范, 及时总结基层改革的探索和实践, 把创新性强、 可以复制的案例宣传推广, 营造良好的改革氛围。
省级学联要扎实推动。 省级学联是改革的枢纽。 一方面要加强自身改革, 以换届为契机, 进一步扩大主席团、 委员会的广泛代表性; 另一方面要统筹好省内学联学生会组织改革, 把改革方案精神准确全面地传达至每一个学校, 条件成熟的省份要研究出台本省学联学生会组织的改革方案。
学校的学生会组织要主动作为。 学校的学生会组织离同学最近, 最直接影响同学们对改革的获得感。 要增强主动意识, 主动在学习中改革, 在改革中学习, 把改革创新精神贯穿到日常工作的全方位全过程。 要增强责任担当。 能在近期落实的, 就要在近期落实; 需 要 长 期 坚 持 的, 要 科 学 制 定 “ 施 工 图 冶 和 “ 时 间表冶 , 以 “ 功成不必在我冶 的心态, 以 “ 钉钉子冶 精神不断抓落实。 要增强首创精神, 把改革同学校落实高校思想政治工作会议精神结合起来, 同完善学校内部治理结构结合起来, 同学校共青团深化改革结合起来, 大胆探索实践, 充分发挥联系广大同学的桥梁 和 纽 带 作 用, 更 好 地 围 绕 学 校 中 心 工 作、 服 务 同 学 成 长成才。
学联学生会组织要通过改革和工作创新, 激发动力、 提升活力, 增强吸引力和凝聚力, 更好地代表和服务、 团结和凝聚广大同学。 要让职能作用更加明确, 使各级学联学生 会 工 作 科 学 性、规范性进一步增强, 联系、 代表、 服务同学和维护同学权益的职能作用发挥得更加充分, 在参与学校治理中的作用显著提升。 要让队伍作风更加严实, 使学联学生会组织领导机构和干部选拔机制进一步规范, 学生干部的群众意识、 责任意识、 奉献意识不断强化, 坚决克服任何脱离同学的倾向, 以实际行动做广大同学的表率。 要 让 工 作 效 能 更 加 彰 显, 推 动 学 校 “ 一 心 双 环 冶 团 学 工作的组织格局进一步明确, 推动各级学联组织进一步加强工作联动, 各级学生会组织进一步完善广大同学参与、 监督和评议的体制机制, 努力建设服务型、 学习型、 创新型学生会组织, 使引领和服务广大同学的水平和能力得到显著提升。
希望同 学 们 撸 起 袖 子 加 油 干, 不 负 伟 大 时 代, 不 负 党 的 期望, 不负同学信赖, 更好地团结和凝聚广大同学在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中挥洒青春、 书写人生, 让学联在党的群团工作 “ 众 星 拱 月冶 格 局 中 更 加 星 光 灿 烂, 以 更 加 优 异 的 成 绩迎接党的十九大胜利召开!
